Местное управление в Китае и социальная организация сельской общины в начале XX в.

image

     Характер управления страной составляет одну из важнейших сторон жизни народа. Посредством весьма многообразных форм управления регулируются и направляются различные социальные процессы. Официальная администрация составляет лишь один из аспектов управления, а описание административной структуры дает лишь приблизительное представление о характере управления (хотя бы ввиду неизбежно существующего различия между административным законодательством и его реализацией). Тем не менее оно составляет необходимую основу всякого изучения процессов управления.

     С точки зрения влияния административного процесса на реальные условия жизни народа наибольшее значение имеет характер местной администрации. Для Китая, где официальная администрация заканчивалась на уровне уезда, а функции уездной администрации в основном сводились к сбору налогов и поддержанию существующего порядка, особое значение приобретает изучение «неофициальной администрации», или характера организации социальных процессов, регулирующих жизнь населения на уровне ниже уездного (т. е. на уровне деревни, города).

     Поэтому изучение процессов управления в Китае в начале XX в. необходимо включает в себя изучение социальных институтов, определяющих и характеризующих хозяйственную и социально-политическую организацию сельских общин — основной формы поселения в то время.


Возврат утраченных позиций английского империализма